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依法治国视域下律师执业权利保障机制研究
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(4)律师的人身权保护不足。律师除了是一个法律工作者还是一个公民,除了享有法律职业者的权利之外他还享有宪法和法律赋予他的基本权利。律师的人身权得不到保障在法律活动的每个环节客观存在。法庭上当事人对律师进行人身攻击;有的律师遭到当事人或者其亲属的谩骂或殴打;有的律师在法庭上莫名的遭到法官的训斥和恐吓,在律师遭到当事人及其亲属的人身攻击和威胁时不能采取有效的措施对律师进行保护;在刑事案件中有的律师因为伪证罪或涉嫌妨害作证罪被起诉。律师自身的人身权利得不到保障,保护当事人的权利便无从谈起。

根据全国律协调查,从1997年《刑法》第306条出台至2007年这10年间,全国有108名律师因妨害作证被追诉,而最终被认定有罪的仅为32起;另对23个“律师伪证罪”的案例进行统计分析,结果有11个案件涉嫌的律师被无罪释放或撤案,6个获有罪判决,1个被免予刑事处分,5个尚未结案,错案率达50%以上[ ]。这很直接的说明了律师人身权利得不到保护。即使在《刑事诉讼法》修改以后,忌于许多不确定的风险,很多律师办理刑事案件如履薄冰。

(二)保障律师执业权利的意义

1.保障律师执业权利是律师发挥其自身价值、实现律师功能的重要条件。首先,律师掌握相对当事人较为全面、系统、正确的法律知识,为委托人提供法律帮助,为委托人解决法律问题,维护委托人的合法利益,从而得到报酬,维持满足自身的物质条件生活。其次,对当事人来说,支付一定的报酬,在遇到法律问题时得到律师的协助,有效的保障自己的合法权益不受侵害,是当事人获得法律保护的有效途径。最后,律师通过参与诉讼活动,对国家权力进行监督,保障社会公平、正义、法治等的实现。而这些价值的实现都以律师执业权利得到保障为前提。

2.依法保障律师执业权利是完善和发展中国特色社会主义司法制度的需要。随着依法治国理念的不断加强,秩序、公平、正义、公正等法治理念不断深入人心,律师制度也在不断加强。党的十八届四中全会《决定》中有 30 处提到律师,对进一步深化律师制度改革提出了许多新要求、新举措。这更加体现出了律师制度在当下的重要性。律师制度是司法制度中一项重要组成部分,律师与检察官、法官相比没有任何公权力,是人权的代表。尤其是在刑事案件中,律师对保持控辩平等、法官居中裁判、使法治的天平保持平衡具有重要意义。因此,加强律师执业权利保障对发挥律师职能,对依法治国、保持司法公正、定纷止争具有重要作用。

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